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    于是，两相权衡。为祸关东的黄巾，显然是大害。而祸乱关西的羌胡，自然是小害。

    为今之计，当先保关东尽快拨乱反正，重回吏治。至于关西大地，只需在平定关东前，局势不再继续糜烂，未成二贼东西夹攻洛阳之势便可。

    而在订策前，还需考虑陛下心中的危机等级排序。

    天下升平时：外戚＞党人＞世家＞反贼＞宗室。

    天下播乱时：宗室＞反贼＞世家＞党人＞外戚。

    时天下大乱，宗室便是陛下的心头大患。前汉末年。多少巨贼假宗室旗号，又有多少汉室宗亲拥兵自立。更始帝之玄汉。刘盆子之建世。光武之后汉。皆是葬送前汉国祚的罪魁祸首。黄巾军若仿效绿林、赤眉，另立新帝，则今汉国祚难存矣。

    时至今日，当如何趋利避害？

    当快刀斩乱麻，出兵讨贼，以雷霆乘崩之势，拨乱反正，尽快令天下复归升平。

    带入陛下“天下播乱时”的利害算式。

    心腹大患乃宗室，断不能用。于是蓟王刘备作为宗室最强者，陛下要尽可能使他与战乱剥离。不可让他参与平乱，并趁机收买人心，壮大声势。也不可轻易治罪。若逼迫太甚，蓟王一怒从贼，则江山危矣。所以，不作为便是刘备明哲保身之道。

    既如此，又该如何化解宗室篡位之危？简单至极，只需扫荡群贼，带入陛下“天下升平时”的利害算式。宗室的威胁，自然降到最低。那时，传承有度，宗法森严。便是蓟王刘备，又岂敢僭越。待此时，再反观战乱之际，陛下最为倚重的外戚，遂与宗室掉了个个。成为升平年代，陛下的心头大患。

    当然，这是陛下最理想的设计。然时局崩坏之迅疾，已远超陛下所料。关东、关西二贼，似有两面夹攻洛阳之势。

    眼看乱局无法收拾，又当如何趋利避害？

    作为最善讨贼的蓟王刘备，陛下不得不启用。于是在实际行动上，采取“两害相权取其轻，两利相权取其重”的战略方针。

    所以，陛下决定将权重最轻的关西，交给刘备去平定。

    即便蓟王平定关西，所获得的浅薄利益，也不足以与陛下争夺天下。毕竟，关西大地，已成鸡肋。食之无味，弃之亦不太可惜。

    时下关西无论经济、文化、政治，皆无法与关东相比。甚至凉州人氏，天生便被视为“次等国民”。凡凉州户籍，皆不许内迁。就刘备所知，时下只有“凉州三明”之一的张奂，获许内迁，称“弘农张奂”。成功脱离原籍，子孙得以在弘农郡华阴县定居。其他诸如段颎，即便位列三公，关东士人依旧视作另类。不得已，便只能阿附宦官王甫，以为进身之计。

    即便时局糜烂至此。将关西之乱，交由蓟王刘备去平定，陛下亦是不得已而为之。
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